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工信部、、、财务部联合印发《电子信息制造业2023—2024年稳增添行动方案》
宣布时间：：：2023-09-05　阅读次数：：：6748

泉源：：：工业和信息化部电子信息司


为贯彻落实党的二十大和中央经济事情聚会精神，更好施展电子信息制造业在工业行业中的支持、、、引领、、、赋能作用，助力实现工业经济开展主要预期目的，工业和信息化部、、、财务部克日联合印发《电子信息制造业2023—2024年稳增添行动方案》。。�！缎卸桨浮诽岢�，2023—2024年盘算机、、、通讯和其他电子装备制造业增添值平均增速5%左右，电子信息制造业规模以上企业营业收入突破24万亿元。。。2024年，我国手机市场5G手机出货量占比凌驾85%，75英寸及以上彩色电视机市场份额凌驾25%，太阳能电池产量凌驾450吉瓦，高端产品供应能力进一步提升，新增添点一直涌现；；；工业结构持续优化，工业集群建设一直推进，形成上下游意会开展、、、协同互促的优异时势。。。


电子信息制造业2023—2024年稳增添行动方案

　　电子信息制造业是国民经济的战略性、、、基础性、、、先导性工业，规模总量大、、、工业链条长、、、涉及领域广，是稳固工业经济增添、、、维护国家政治经济清静的主要领域。。。为贯彻落实党的二十大和中央经济事情聚会精神，更好施展电子信息制造业在工业行业中的支持、、、引领、、、赋能作用，助力实现工业经济开展主要预期目的，特制订本方案，实验限期为2023—2024年。。。本方案所指电子信息制造业包括盘算机、、、通讯和其他电子装备制造业以及锂离子电池、、、光伏及元器件制造等相关领域。。。

一、、、总体要求

　　（一）指导头脑

　　以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，完整、、、准确、、、周全贯彻新开展理念，坚持扩大内需战略同深化供应侧结构性刷新有机连系，强化问题导向、、、目的导向、、、效果导向，提升工业链供应链韧性和清静水平，坚持电子信息制造业经济运行在合理区间，为工业经济稳增添提供有力支持。。。

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　　坚持有为政府与有用市场相连系。。。充分验展市场对资源设置的决议性作用，引发电子信息企业活力。。。更好施展政府作用，将市场机制和举国体制优势连系，形成市场作用和政府作用有机统一、、、相互增补、、、相互协调、、、相互增进的名堂。。。

　　坚持有用供应与扩大需求相连系。。。统筹扩大内需同深化供应侧结构性刷新，着力释放海内市场需求，合理指导工业资金流向，提高资源设置和使用效率，一直提升电子信息产品供应质量水平，知足人民对优美生涯神往。。。

　　坚持继承牢靠与立异开展相连系。。。优化工业政策情形，牢靠已有工业规模，推进工业海内梯度转移，稳住外贸基本盘。。。深入实验立异驱动开展战略，培育壮大新兴领域热门，推动工业高端化智能化绿色化开展。。。

　　坚持驻足自身与国际相助相连系。。。统筹海内和国际两个循环，以更高水平的开放深度嵌入全球电子信息制造业分工系统，坚持对全球企业、、、资源的强盛吸引力。。。驻足自身资源，增强基础前瞻领域手艺研究，推动工业高质量开展。。。

二、、、主要目的

　　2023—2024年盘算机、、、通讯和其他电子装备制造业增添值平均增速5%左右，电子信息制造业规模以上企业营业收入突破24万亿元。。。2024年，我国手机市场5G手机出货量占比凌驾85%，75英寸及以上彩色电视机市场份额凌驾25%，太阳能电池产量凌驾450吉瓦，高端产品供应能力进一步提升，新增添点一直涌现；；；工业结构持续优化，工业集群建设一直推进，形成上下游意会开展、、、协同互促的优异时势。。。

三、、、事情行动

　　（一）坚定实验扩大内需战略，引发市场潜力

　　1.增进古板领域消耗升级。。。依托手艺和产品形态立异提振手机、、、电脑、、、电视等古板电子消耗，一直释放海内市场需求。。。推下手机品牌高端化升级，培育壮大折叠屏手机工业生态，从优化本钱、、、改善手艺、、、加大适配等角度增进折叠屏手机生态成熟。。。以智能化、、、信息化手段服务全民体育健身需求，宣传推广智能体育典范案例。。。�；Ｆ鹁⒂Χ陨堇狭浠铀傥侍�，做好智慧康健养老工业开展指导规范事情，宣布智慧康健养老产品和服务推广目录，开展智慧康健养老应用试点树模，持续提高试点树模事情规范化系统化水平。。。

　　2.培育壮大新增添点。。。

　　虚拟现实。。。落实《虚拟现实与行业应用融合开展行动妄想（2022—2026年）》，紧抓战略窗口期，提升虚拟现实工业焦点手艺立异能力，推动虚拟现实智能终端产品一直富厚。。。深化虚拟现实与工业生产、、、文化旅游、、、融合媒体等行业领域有机融合，开展虚拟现实典范应用案例征集和工业对接活动，推动虚拟现实工业走深走实。。。

　　视听工业。。。研究制订新一轮支持视听工业开展的接续政策，加速培育视听消耗新增添点，增进车载视听、、、商用显示等新兴领域高质量开展，加速培育OLED TV、、、Mini LED、、、8K、、、75英寸及以上高端显示整机产品消耗需求，引领彩色电视机新型手艺开展，提升盈利水平。。。

　　先进盘算。。。推动先进盘算工业开展和行业应用，开展先进盘算在工业、、、城市治理等领域应用案例征集和应用对接，举行先进盘算手艺立异大赛等活动，加速先进手艺和产品落地应用。。。勉励加大数据基础设施和人工智能基础设施建设，知足人工智能、、、大模子应用需求。。。

　　北斗应用。。。落实《关于公共消耗领域北斗推广应用的若干意见》，增强北斗工业供应能力，打造公共消耗领域北斗应用树模场景，提高北斗应用普及率，推动北斗工业化、、、市场化、、、规模�；；�。。。

　　新型显示。。。面向新型智能终端、、、文化、、、旅游、、、景观、、、商显等领域，推动AMOLED、、、Micro-LED、、、3D显示、、、激鲜明示等扩大应用，支持液晶面板、、、电子纸等加速无纸化替换应用。。。

　　智能光伏。。。深入实验《智能光伏工业立异开展行动妄想（2021—2025年）》，推动“智能光伏+储能”在工业、、、农业、、、修建、、、交通及新能源汽车等领域立异应用，宣布第四批智能光伏试点树模名单。。。

　　（二）加大投资刷新力度，推动高端化绿色化智能化开展

　　1.支持重大项目建设。。。充分调动种种基金和社会资源起劲性，进一步拓展有用投资空间，有序推动集成电路、、、新型显示、、、通讯装备、、、智能硬件、、、锂离子电池等重点领域重大项目开工建设，增强能源资源、、、用工用地等生产要素包管，起劲吸引各方资源，提升有用产能供应能力，力争早投产、、、早收效，发动全行业投资稳步增添。。。

　　2.推动工业逆周期升级刷新。。。加速工业转型升级向高质量开展迈进，勉励企业开展逆周期投资，增强工业竞争力。。。支持企业加速产线手艺刷新升级力度，依法依规镌汰落伍产能，提升中高端产品比重。。。

　　3.增进绿色制造和智能化升级。。。勉励建设电子信息制造业绿色工厂，凭证《电子信息制造业绿色工厂评价导则》开展绿色工厂评价，推进工业资源使用循环化，大力开发推广具备能源高效使用、、、污染减量化、、、废弃物资源化使用和无害化处理等功效的工艺手艺和装备。。。面向碳达峰碳中和，推动光伏工业智能转型升级，支持智能光伏要害手艺突破、、、产品立异应用、、、公共服务平台建设。。。推动LED工业升级开展，增进康健照明产品等扩大应用。。。

　　（三）稳住外贸基本盘，提升行业开放相助水平

　　1.稳固出口市场。。。指导电子整机行业优化出口产品结构，提升高附加值产品出口比例，打造品牌国际竞争力。。。勉励支持企业起劲加入国际展览展示活动，指导企业捉住数字商业机缘，持续推动出口企业开展跨境电商营业，深挖线上线下国际市场潜力。。。�；；嵬泄夭糠趾椭氐闶∈兄ζ笠涤米愠隹谕怂罢�，提高收支境物流效率，推动物流要素高效整合。。。

　　2.起劲开展国际交流相助。。。坚持扩大开放、、、相助共赢，持续优化外资营商情形，勉励外资企业在我国扩大电子信息领域投资。。。在集成电路、、、新型显示、、、智慧康健养老、、、超高清视频、、、北斗应用等领域建设与有关国家（地区）间常态化交流相助机制。。。贯彻落实“一带一起”建议，使用光伏、、、锂电等工业外向型开展优势和全球能源革命机缘，开展双边及多边交流，推动国际产能和应用相助历程。。。

　　（四）深化供应侧结构性刷新，提升行业供应水平

　　1.提升立异开展水平。。。加速信息手艺领域要害焦点手艺立异和迭代应用，增强Micro-LED、、、印刷显示等前瞻性工业结构。。。面向个人盘算、、、新型显示、、、VR/AR、、、5G通讯、、、智能网联汽车等重点领域，推动电子质料、、、电子专用装备和电子丈量仪器手艺攻关，研究建设电子质料工业立异公共服务平台，施展好集成电路质料生产应用树模平台、、、国家新质料测试评价平台电子质料行业中心等公共服务功效。。。推动能源电子工业立异开展，实验《关于推动能源电子工业开展的指导意见》，加速太阳能光伏、、、新型储能产品、、、重点终端应用、、、要害信息手艺融合立异开展。。。

　　2.周全提升供应能力。。。落实《新时期增进集成电路工业和软件工业高质量开展的若干政策》及各项细则，落实集成电路企业增值税加计抵减政策，协调解决企业在享受优惠政策中的问题。。。着力提升芯片供应能力，起劲协调芯片企业与应用企业的对接交流。。。面向数字经济等开展需求，优化集成电路、、、新型显示等工业结构并提升高端供应水平，增强质料、、、装备及零配件等配套能力。。。统筹资源加大锂电、、、钠电、、、储能等工业支持力度，加速要害质料装备、、、工艺薄弱环节突破，包管高质量锂电、、、储能产品供应。。。

　　（五）坚持工业链供应链顺畅，打造协同开展工业生态系统

　　1.提升工业链现代化水平。。。聚焦集成电路、、、新型显示、、、服务器、、、光伏等领域，推动短板工业补链、、、优势工业延链、、、古板工业升链、、、新兴工业建链，增进工业链上中下游融通立异、、、意会开展，周全提升工业链供应链稳固性。。。落实《关于增进光伏工业链供应链协同开展的通知》《关于做好锂离子电池工业链供应链协同稳固开展事情的通知》，增进光伏、、、锂电工业链上下游增强对接、、、协同开展，建设统一大市场。。。

　　2.推动大中小企业融通开展。。。支持龙头企业做大做强，持续施展引领支持效应。。。勉励龙头主干企业围绕主营营业偏向，与立异型中小微企业、、、高等院��、、、科研机构和种种创客群体有机连系、、、形陋习模。。。围绕工业上下游及保存共性手艺的相关领域，培育和吸引一批专注细分市场、、、富厚工业链系统的优势企业。。。进一步加速培育电子信息制造业专精特新“小巨人”企业、、、制造业单项冠军企业和中小企业特色工业集群，勉励地方对切合条件的企业和集群给予支持。。。

　　3.优化工业结构。。。施展“链主”企业作用，优化工业链资源设置，培育一批有国际竞争力的先进制造业集群。。。勉励工业优化重组，合理开展企业并购重组、、、外洋并购等，推动市场有序竞争。。。支持优势电子整机制造地区建设重点电子整机及上游供应链企业名单，做好服务包管事情。。。落实《关于增进制造业有序转移的指导意见》和《制造业转移开展指导目录（2022年本）》，通过举行1+N工业转移对接活动，勉励企业优先向中西部地区梯次转移。。。

　�。。。┯呕晟乒ひ嫡咔樾�，增进工业经济平稳运行

　　1.推动标准制修订事情。。。持续做好电子信息手艺标准事情，强化先进手艺和标准融合，以高标准助力高手艺立异。。。梳理基础电子元器件、、、半导体器件、、、光电子器件、、、电子质料、、、新型显示、、、集成电路、、、智慧家庭、、、虚拟现实等标准系统，加速重点标准制订和已宣布标准落地实验。。。增强《电能存储系统用锂蓄电池组清静要求》等强制性标准宣贯实验。。。优化智能电视用户收视体验相关标准制订。。。深度加入全球电子信息领域标准化活动，推动中国标准“走出去”。。。

　　2.加大财务金融支持力度。。。落实高新手艺企业税收优惠、、、研发用度加计扣除、、、股权奖励递延纳税等政策，减轻企业肩负，激励企业加大研发投入。。。用好首台（套）、、、首批次政策，推动电子装备、、、电子质料树模应用。。。指导社会资源加大对电子信息制造业投入，支持切合条件的企业用幸亏境内外上市融资、、、刊行种种债券等融资工具。。。推动各地高质量建设区域性股权市场“专精特新”专板，提升多条理资源市场服务专精特新中小企业水平。。。组织各地开展“一链一策一批”中小微企业融资促举行动，制订精准匹配链上中小微企业融资需求的系统性解决方案。。。

　　3.强化科技人才支持。。。紧跟信息手艺开展前沿，支持建设产学亲近连系的专业手艺人才作育模式，勉励企业与高�？苟┑ナ饺瞬抛饔�、、、现代学徒制试点妄想。。。加速自主作育人才步队，支持重点高�？埂凹傻缏房蒲в牍こ獭币患堆Э坪图傻缏费г航ㄉ�，扩大招生和专项作育规模。。。营造增进人才开展的优异情形，搭建企业家、、、种种专业人才交流平台，营造人才吸引及留驻的优异气氛。。。

四、、、包管步伐

　　（一）增强组织包管。。。各地有关部分要连系现实，完善有关政策配套步伐，稳住重点领域、、、重点企业开展，构建各具特色、、、优势互补的行业增添引擎，力争抵达预期目的。。。各地工业和信息化主管部分、、、有关天下性行业协会于每年11月尾划分报送外地区、、、本行业稳增添事情步伐希望情形。。。

　　（二）完善统筹协调。。。各有关行业协会、、、学会、、、商会等行业组织要起劲搭建交流展示平台，按期宣布行业运行情形，实时反映并资助企业纾困解难。。。各有关高��、、、科研院所要实时研判海内形状势对本行业本事域的影响，强化预期治理，配合为电子信息制造业稳增添事情建言献策、、、着力出智。。。

　　（三）强化运行调理。。。建设电子信息制造业重点省市、、、行业协会运行调理机制，增强重点地区、、、主要领域、、、主要企业运行监测。。。每季度组织召开行业运行座谈会，对苗头性、、、倾向性、、、潜在性问题举行预警剖析，做好政策储备。。。每季度开展稳增添专题调研，动态掌握行业开展趋势，协调解决现实难题。。。实时推广地方履历做法。。。

　�。。。ㄋ模┯煊乓炱�。。。开展多种形式宣讲培训和政策解读。。。使用天下超高清视频工业开展大会、、、天下集成电路大会、、、天下显示工业大会、、、天下盘算大会、、、天下VR工业大会等国际性聚会契机，增强产学研用深入交流，凝聚行业开展共识，形成配合推动行业开展优异气氛。。。


泉源：：：工业和信息化部电子信息司

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